Дата принятия: 12 июня 1990 года Первый Съезд народных депутатов РСФСР принял "Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" и вскоре Совет Министров РСФСР поручил Комитету по делам архивов при Совете Министров РСФСР разработать концепцию новых государственных символов и совместно с Министерством культуры РСФСР создать проекты новых государственных герба и флага РСФСР. Зимой 1991 года Комитет по делам архивов при Совете Министров РСФСР провёл три заседания "круглого стола" с участием специалистов в области символики, историков, юристов, художников и народных депутатов РСФСР, которые пришли к единому мнению: в России должны быть возрождены её исторические символы - двуглавый орёл и бело-сине-красный флаг. В условиях чрезвычайного положения, объявлённого 19 августа 1991 года в городе Москва Государственным комитетом по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР), в здании Верховного Совета РСФСР на Краснопресненской набережной (т.н. "Доме Советов РСФСР") утром 19 августа состоялось заседание Президиума Верховного Совета РСФСР, на котором было принято постановление о созыве 21 августа внеочередной сессии Верховного Совета РСФСР. Во второй день работы этой сессии, на утреннем заседании 22 августа 1991 года народные депутаты РСФСР аплодисментами встретили сообщение председателя Совета Министров РСФСР И. С. Силаева о том, что готов российский бело-сине-красный флаг, который можно будет поднять над зданием Верховного Совета РСФСР, как только народные депутаты примут постановление о признании его национальным флагом. Депутаты единогласно приняли постановление №1627/I-I "Об официальном признании и использовании Национального флага РСФСР".
Пояснение: Постановление №1627/I-I "Об официальном признании и использовании Национального флага РСФСР", состояло из одного предложения: "Верховный Совет РСФСР постановляет: до установления специальным законом новой государственной символики Российской Федерации считать исторический флаг России - полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос - официальным Национальным флагом Российской Федерации". В 12.00 часов 22 августа над зданием Верховного Совета РСФСР был спущен Государственный флаг РСФСР образца 1955 года и поднят Национальный флаг РСФСР - бело-сине-красное полотнище которого было доставлено из кабинета тогдашнего министра внешнеэкономических связей РСФСР В. Ярошенко. Из-за бурных событий в августе текст постановления Верховного Совета РСФСР от 22 августа 1991 года №1627/I-I об установлении Национального флага РСФСР был опубликован в "Российской газете" только 3 сентября 1991 года, а до этого 27 августа 1991 года центральные газеты опубликовали сообщение ТАСС от 25 августа, которое гласило: "Председатель Совета Министров РСФСР И. С. Силаев направил центральным и местным органам государственной власти и управления РСФСР, а также средствам массовой информации телеграмму, в которой, в частности, говорится: Руководствуясь решениями чрезвычайной сессии Верховного Совета РСФСР от 21 августа 1991 года и Президента РСФСР, считать Государственным флагом РСФСР исторический Российский флаг, представляющий собой полотнище из трёх равновеликих горизонтально расположенных полос: верхней - белого, средней - синего, нижней - красного цветов. Соотношение ширины флага к его длине - 1:2". До настоящего времени никаких решений внеочередной сессии Верховного Совета РСФСР от 21 августа и решений Президента РСФСР по вопросу установления государственного флага, равно как и документов о заседаниях Совета Министров РСФСР, на которых бы рассматривался вопрос о флаге, не обнаружено. Видимо, руководство Верховного Совета РСФСР хорошо понимало недостаточную легитимность установления нового Государственного флага РСФСР всего лишь телеграммой Председателя Совета Министров РСФСР, и поэтому при открытии внеочередного Пятого Съезда народных депутатов РСФСР 28 октября 1991 года в зале заседаний было установлено два больших флага: слева от трибуны - Государственный флаг РСФСР образца 1955 года, а справа - бело-сине-красный Национальный флаг РСФСР (он же - Государственный флаг РСФСР по телеграмме Председателя Совета Министров РСФСР от 25 августа 1991 года). Эти флаги простояли в зале заседаний четыре дня и лишь после того, как на вечернем заседании 31 октября народные депутаты РСФСР большинством голосов (но уже не единогласно, как 22 августа!) проголосовали за утверждение бело-лазорево-алого полотнища Государственным флагом РСФСР, на утреннем заседании Съезда 1 ноября в зале остался только один триколор, который был перенесён влево от президиума. Это было закреплено в принятом в тот же день, 1 ноября, Законе РСФСР №1827-I "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР", согласно которому в текст Конституции РСФСР 1978 года текст статьи 181 был изложен в новой редакции: "Статья 181. Государственный флаг РСФСР представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя - лазоревого цвета и нижняя - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 1:2". 21 апреля 1992 года 6-й съезд народных депутатов РСФСР принял Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР", который окончательно закрепил законодательные акты, принятые российским руководством в августе-декабре 1991 года, изменив, прежде всего название самого Основного Закона, который отныне стал называться - Конституция Российской Федерации (России), в статье 181 которой был описан флаг: "Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя - лазоревого цвета и нижняя - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 1:2". На этом же 6-м Съезде народные депутаты Российской Федерации рассмотрели разработанный Верховным Советом Российской Федерации проект новой Конституции Российской Федерации и приняли постановление "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним". Этим проектом Конституции Российской Федерации в статье 130 предлагалось установить нижеследующее описание: "Статья 130 (1) Государственным флагом РФ является прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого цвета, средней - синего цвета и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3". В подготовленном Администрацией Президента Российской Федерации проекте Конституции Российской Федерации, напротив, в отличие как от проекта Верховного Совета, так и в отличие от трёх предыдущих конституций РСФСР, не содержалось описания государственного флага, а предлагалось установить, что государственные флаг, герб и гимн устанавливаются федеральными конституционными законами. Всенародное голосование по утверждению новой Конституции Российской Федерации было назначено на 12 декабря 1993 года одновременно с выборами депутатов Государственной Думы и в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При вступлении в силу новой Конституции утрачивала своё действие прежняя Конституция Российской Федерации (которой являлась Конституция РСФСР 1978 года с многочисленными изменениями 1990-1993 годов), содержавшая описание Государственного флага, и в стране не осталось бы ни одного документа, устанавливающего государственный флаг. Формально продолжало действовать Положение о Государственном флаге РСФСР 1955 года, но в него не были внесены в 1991-1993 годах никакие изменения и в нём был описан совершенно другой флаг и с 1 ноября 1991 года не существовало никаких норм и правил использования бело-лазорево-алого Государственного флага РСФСР и Российской Федерации.
Источники.